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黨建工作

中心(公司)群眾路線教育實踐活動實施方案

發布時間:2014-05-09來源:原創文章

湖北省招標中心

湖北設備工程招標有限公司

開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

 

根據省國資委《關于印發<省出資企業開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案>的通知》(鄂國資黨組織[2014]8號)文件要求,為確保教育實踐活動達到省委、省國資委要求,促進中心(公司)穩定發展,現結合實際,制定本單位開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,緊密結合工作和思想實際,以為民務實清廉為主要內容,以領導班子和黨員領導干部為重點,以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為聚焦點,著眼于中心(公司)的長遠發展,著力解決職工群眾反映強烈的突出問題,不斷提升招標服務質量和經營業績,為中心(公司)持續健康發展提供堅強保障。

二、總體要求

開展教育實踐活動,要嚴格貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”主要是學習和對照黨章,對照中央八項規定和省委六條意見,對照廉政準則,對照改進作風要求,對照職工期盼,對照先進典型,查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照為民務實清廉的要求,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,嚴明中心(公司)作風建設要求,觸及思想,正視矛盾和問題,從自己做起,從現在改起,端正行為,維護良好形象。“洗洗澡”,主要是以整風精神開展批評與自我批評,深入分析中心(公司)出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因,堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解決實際問題,更要解決思想問題。“治治病”,主要是堅持懲前毖后、治病救人方針,區別情況,對癥下藥,對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒,對問題嚴重的進行查處,對損害企業利益和職工利益的不正之風和突出問題進行專項治理。

 三、目標任務

開展黨的群眾路線教育實踐活動,主要任務是教育引導黨員、干部樹立群眾觀點,弘揚優良作風,保持清廉本色,解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題,使廣大黨員、干部思想進一步提高,作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立。

一要緊緊聚焦“四風”問題。要堅決反對形式主義,教育引導黨員、干部端正學風,改進文風會風,改進工作作風,在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則,真正把心思用在干事業上,把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上;堅決反對官僚主義,教育引導黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾,接地氣、通下情;堅持民主集中制,改進調查研究,虛心向職工群眾學習,真心對職工客戶負責,熱心為職工客戶服務,誠心接受職工群眾監督;堅決反對享樂主義,教育引導黨員干部牢記“兩個務必”,克己奉公,保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態;堅決反對奢靡之風,教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念,狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣,自覺做到艱苦樸素、精打細算,勤儉辦一切事情。

二要突出領導班子人員。中心(公司)領導班子人員既是教育實踐活動的組織者、推進者、監督者,更是活動的重點對象,要以普通黨員身份把自己擺進去,力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。要帶頭提高思想認識,深刻領會群眾路線教育實踐活動的重大意義,增強貫徹執行群眾路線的自覺性和堅定性;帶頭密切聯系群眾,深入一線了解民情、聽取意見,尋找差距、改進工作;帶頭維護職工利益,始終從職工立場出發想問題、作決策,千方百計為職工解憂難、辦實事;帶頭從嚴正風肅紀,模范遵守黨紀黨規,堅決整治歪風邪氣,以一身正氣贏得職工信賴,切實在轉作風、樹形象上帶好頭、做表率,帶動廣大黨員、干部積極自覺主動參與,保障教育實踐活動順利有效開展。

 三要促進企業發展。檢驗教育實踐活動的標準在于職工群眾的反應好不好,企業發展的質量和效益有沒有得到提升。教育實踐活動中,要緊密結合企業發展實際,以提高企業管理水平、提升企業市場競爭力為最終目標,進一步強化黨員干部愛崗敬業、勇于創新的工作熱情,進一步增進領導班子和中層干部一切為了職工、真誠關心職工、有效幫助職工的思想感情,進一步營造一心謀事、扎實干事、能夠成事的濃厚氛圍,努力形成人人講效能、處處創效能、事事高效能的良好局面。

四、需要解決的突出問題
    2014年,中心(公司)面臨著改革重組,又面臨嚴峻的市場競爭環境,要實現業務轉型升級,要提升招標服務質量和經營業績,確保中心持續健康穩定發展,必須著力解決“四風”突出問題。

1、堅決反對形式主義。著力解決學風不正、淺嘗輒止、知行不一,作風不實,喊得多、做得少,安排多、落實少,大局意識不強,擺花架子,制度執行和督辦不到位,會議多決策效率不高、管理創新意識不強的問題。

2、堅決反對官僚主義。著力解決服務意識不強、深入生產經營工作一線不夠;聯系職工群眾不密切,調查調研不深入;開展工作避重就輕、回避矛盾,遇事推諉、怕負責任,承擔任務討價還價、辦事拖拉的問題。

3、堅決反對享樂主義。著力解決憂患意識不強、思想上小富即安,滿足于現狀、缺乏新動力,信仰缺失、精神懈怠,工作上拈輕怕重,慵懶散軟的問題。

4、堅決反對奢靡之風。著力解決艱苦奮斗意識淡薄,講人情好面子,公務活動不夠節儉,鋪張浪費的問題。

五、方法步驟

教育實踐活動時間從2014年2月開始,2014年8月基本完成,堅持時間服從質量,始終把質量放在第一位,不趕時間、不比進度。活動過程中要著力抓好以下三個環節。

(一)學習教育、聽取意見環節

1、抓好學習教育。采取集中學習與個人自學相結合的方式,組織中心(公司)領導人員、黨員認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列講話精神,學習省委十屆三次、四次全會精神,學習中央、省委教育實踐活動領導小組推薦的《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費D重要論述摘編》等書籍,學習黨章和黨的光輝歷史和優良傳統,學習招投標業務知識和業務技能,開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。學習教育重點是引導領導干部切實打牢為民務實清廉的思想基礎,牢固樹立宗旨意識、強化群眾觀點。中心黨組通過中心組專題學習、集中學習研討、黨組書記作專題報告等形式帶頭學,對黨員干部進行一次黨的群眾路線學習專題輔導,舉辦1-2次招投標業務知識培訓。集中學習時間不少于3天。

2、廣泛征求意見。中心(公司)教育實踐活動領導小組要緊扣作風建設,通過采取召開座談會、個別談心、發放問卷、電子信箱等方式,在干部員工和客戶中廣泛征求和收集領導班子、黨員領導干部在貫徹落實中央八項規定和行業廉潔從業規定、反對“四風”踐行黨的群眾路線及員工所需所盼、制約中心(公司)發展等方面的意見和建議,摸清實際情況,掌握第一手資料,找準自身存在的問題。通過開展專題調研,對征求的意見建議要進行認真的分類梳理,結合實際進行分析,找準關鍵點、集中點,著力為解決問題拿出切實可行的措施,協調解決具體問題和難點。

3、邊學邊查邊改。結合中心(公司)工作實際和崗位履職要求,對梳理的員工反映突出的問題和意見、建議進行同步整改和專項整治。針對“四風”問題,拿出規矩、提出辦法、建立制度,同時對已有制度進行梳理,科學合理適用的堅持,落后不適用的廢止,需要完善的盡力完善,嚴格執行。

(二)查擺問題、開展批評環節

重點圍繞為民務實清廉的要求,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,認真查擺“四風”方面存在的突出問題,進行黨性分析和自我剖析,以整風精神開展批評和自我批評。

1、找準找實突出問題。一是組織開展“四對照四檢查”活動。要求每位黨員領導干部對照黨章、廉政準則和改進作風的要求,檢查作風建設是否達到要求;對照工作分工和崗位職責,檢查履行職能和職責是否到位;對照制度規定,檢查令行禁止是否嚴格;對照群眾期望,檢查服務態度是否端正。通過“四對照四檢查”,認真查擺“四風”方面存在的問題,找準整改方向,制定整改措施,為下一步整改落實打好基礎。二是開展“提高服務水平,提升服務能力”問卷調查活動。通過在業主、招標人、投標人范圍內開展問卷調查,對黨員、中層干部工作能力、工作態度、廉潔從業等情況進行調查分析,及時發現公司在招投標服務中存在的問題。

2、深入分析問題。領導班子及其成員對征求到的意見、建議和查擺出來的突出問題進行認真梳理分析,經提煉按照問題的不同類別歸類匯總形成意見情況報告。對征集到的問題逐條進行認真分析,摸清問題原因,找出問題根源。對其中涉及領導班子的問題,向全體班子成員通報;對涉及領導班子個人的,由黨組書記向本人反饋。

3、開展交心談心。黨員干部在對照“四好班子”創建要求、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等進行對照檢查的前提下,開展談心活動。黨組書記與班子成員逐一談心,各位領導班子成員與分管部門黨員干部、員工談心,班子成員之間互相談心,全體黨員領導干部深入一線交心談心。談心的重點要談思想、談作風,相互幫助查找問題、剖析原因,為開好民主生活會做好充分準備。

4、認真撰寫對照檢查材料。領導班子及成員要按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求,認真撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由黨組書記主持起草,并在一定范圍內征求意見。領導班子成員都要自己動手撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例,對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。對照檢查材料報督導組審閱。

5、開好專題民主生活會。中心黨組要組織召開一次高質量專題民主生活會。會前,準備要到位,談心交心要開誠布公,把問題談開、把思想談透,要充分溝通和交換意見,把矛盾和問題解決在會前;會上,要開展嚴肅認真的批評與自我批評,開門見山,直截了當,點要害、抓關鍵,不穿靴戴帽,不避重就輕,不繞彎子,既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不發泄私憤,不搞無原則紛爭,達到“團結—批評—團結”的目的,并對職工群眾提出的意見逐條予以回應。會后,要在一定范圍內通報民主生活會召開情況,并在規定時間內將黨組民主生活會專題報告報送省國資委紀委、黨委組織部和教育實踐活動領導小組辦公室。民主生活會將邀請督導組全程參與,對專題民主生活會進行評價。民主生活會會期為1天。各黨支部要召開專題組織生活會,對問題矛盾比較集中、反映問題較多的,中心(公司)領導小組要專門派人指導。中心(公司)黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。中心(公司)領導班子專題民主生活會安排1天會期。

(三)整改落實、建章立制。

1.認真開展“回頭看”。對照中央和省委關于教育實踐活動學習教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環節的部署要求,逐項進行“回頭看”,及時發現問題、找到差距。中心黨組要召開會議,對“回頭看”情況進行專題研究,把“回頭看”查擺出來的問題,納入整改落實的重要內容,提出具體的整改措施。

2.研究制定整改方案。針對查擺的問題,中心(公司)領導班子要制定目標明確、措施具體、責任明晰的整改方案,明確整改落實的路線圖、任務書、時間表和責任人;領導班子成員要制定個人整改措施。黨組書記要主持召開專題會議研究領導班子整改方案,認真審閱領導班子成員整改措施。領導班子的整改方案和領導班子成員的整改措施報督導組審閱。實行開門整改,向群眾作出整改承諾,整改方案采取適當方式向黨員職工群眾公示,曬問題、曬整改、曬績效,接受職工群眾監督。

3、深入推進專項整治。緊扣為民務實清廉要求,結合生產經營,結合作風建設實際,結合征求到的意見和專題民主生活會查找出來的問題,確定專項整治重點,制定專項整治實施方案,明確目標要求、方法步驟、工作措施、牽頭部門和具體責任人,強力推進落實,以重點突破帶動作風建設取得新成效。

4、強化正風肅紀。緊密結合中心(公司)實際,結合黨員干部自身實際,堅持嚴格的標準、嚴密的措施、嚴明的紀律,查處和解決發生在員工身邊的不正之風和腐敗問題。在中心(公司)內營造風清氣正的干事環境。

5、加強制度建設。對貫徹黨的群眾路線已有的制度進行梳理,結合實際進一步制訂出臺各項制度實施細則和補充制度計劃,廢止不適用的制度標準,建立健全反對“四風”制度體系,做到配套銜接、實用管用,推進改進作風常態化長效化。強化制度執行,增強制度的剛性約束,真正做到用制度管人、按制度辦事、靠制度治企。

三個環節的主要工作基本完成后,召開總結大會,對教育實踐活動進行民主測評。

六、組織領導

(一)提高思想認識。開展教育實踐活動,是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求,是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求,是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求,廣大黨員要切實提高對教育實踐活動重大意義和現實緊迫性的認識,以認真的態度、良好的作風確保教育實踐活動取得實效。

(二)加強組織領導。中心(公司)教育實踐活動在省國資委督導組的督導下,在省國資委黨委的領導下開展。成立中心(公司)黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,領導小組由黨組書記、主任饒祖庚同志任組長,黨組副書記漆榮同志任副組長,成員由領導班子成員組成。領導小組下設辦公室,負責組織落實教育實踐活動實施方案,承辦領導小組交辦的相關事務,漆榮同志兼任主任,總支委員任辦公室成員。

(三)加強正面宣傳,營造良好氛圍。利用中心(公司)網站、宣傳欄等多種形式,積極宣傳上級黨組織關于教育實踐活動的重要指示精神,及時宣傳教育實踐活動的進展情況、成功經驗和實際效果,及時宣傳教育實踐活動的先進典型和理論研究成果,營造良好的輿論氛圍。

(四)堅持統籌兼顧。要把組織開展教育實踐活動與認真做好各項工作結合起來,與履職盡責、做好本職工結合起來,使活動每個環節、每項措施都為中心工作服務,把黨員在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

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